秸稈是一種可再生、可持續(xù)利用的資源。“全世界綠色植物每年經(jīng)過光合作用產(chǎn)生的物質(zhì)有1700多億噸，相當(dāng)于世界能源消耗總量的10－20倍，但人類利用率僅有3%左右，所以開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)生物質(zhì)的前景十分廣闊。”

數(shù)據(jù)顯示，秸稈的熱值約為標(biāo)準(zhǔn)煤的50%。以此計算，我國每年秸稈產(chǎn)量可折合約4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

秸稈能源化利用大有可為，一些地方政府在做秸稈綜合利用規(guī)劃時把秸稈能源化作為主要方向。

如《河北省2014—2016年秸稈能源化利用工作方案》僅秸稈成型燃料一項就將達到1000萬噸以上的利用規(guī)模，要實現(xiàn)替代標(biāo)準(zhǔn)煤500萬噸以上的目標(biāo)；山西省農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃(2014-2018)提出要建設(shè)200座500立方米的大型沼氣站，可提供近3650萬立方米的沼氣。內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015年-2019年）提出到2019年，該盟秸稈資源綜合利用率達到90.73%，其中燃料化利用近30%，秸稈產(chǎn)業(yè)化綜合產(chǎn)值達到200億元以上。

事實上，與國際相比，我國生物質(zhì)能源化利用的規(guī)模還有差距。如在巴西，以生物乙醇燃料的利用已占該國汽車油料消費總量的50%以上。而瑞典熱電聯(lián)廠年發(fā)電量在1000億度，占全國能源消費量的16.5%，占供熱能源消費總量的68.5%。

目前，我國沼氣利用總量已達160億立方米，占燃氣消費總量的7%。全國生物質(zhì)發(fā)電780萬千瓦，僅占發(fā)電裝機容量12.5億千瓦的0.6%。隨著近幾年大中型沼氣工程生物質(zhì)發(fā)電項目的建設(shè)，生物質(zhì)能源利用的步伐也在提速，前景廣闊。

目前的一系列政策還沒有形成整體優(yōu)勢，并不能解決當(dāng)前制約行業(yè)發(fā)展的兩大問題——裝備和資金，應(yīng)加大力度進一步研究制定有利于秸稈產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策。

應(yīng)爭取制定一批涵蓋財政、稅收、投資、信貸、保險、運輸?shù)确矫娴恼?，研究最?jīng)濟最有效路徑，確定短中期突破目標(biāo)。

秸稈綜合利用需要做好資源調(diào)查，通過資源調(diào)查制定一些專項規(guī)劃來指導(dǎo)發(fā)展。

我國應(yīng)重視和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和生物質(zhì)資源的管理，建立健全相關(guān)機制，通過項目帶動，示范工程建設(shè)，進行合理布局，促進產(chǎn)業(yè)化快速推進。加強生物質(zhì)能綜合利用技術(shù)和裝備特別是收貯運、加工裝備的自主研發(fā)，并推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的探索和研究。同時創(chuàng)新和完善生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式和技術(shù)路線，健全社會化服務(wù)體系。

另據(jù)透露，根據(jù)農(nóng)業(yè)部部署，近期農(nóng)業(yè)部將要認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)秸稈的綜合利用試點縣、試點園區(qū)和試點企業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開資本的推動。對企業(yè)而言，其最關(guān)心的莫過于如何能使秸稈價格保持相對穩(wěn)定合理？有什么樣的金融產(chǎn)品能使維持企業(yè)運轉(zhuǎn)？更需要創(chuàng)新商業(yè)模式和金融模式，國家及相關(guān)地方政府應(yīng)該加大政策支持力度，加快產(chǎn)業(yè)化培育，豐富融資模式。

中國綠色基金會正在啟動吉林松原試點，在秸稈產(chǎn)業(yè)化利用以眾籌方式推廣生物質(zhì)顆粒機顆粒燃料和生物質(zhì)能源。國際綠色經(jīng)濟協(xié)會也于今年上半年成立了中國綠色金融專業(yè)委員會，目前正在籌備秸稈產(chǎn)業(yè)基金。中科招商也表示，將利用其提出的“三基”工程（即基金、基地、基業(yè)）合作模式，助力秸稈資源產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。